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总理喊话后,哪里的社保缴费降了?

发布日期:2016-04-21 18:30:52 浏览次数:571次

从2015年1月至今,不足一年半的时间里,党中央和国务院关于调整社会保险费率喊话有六次,其中,总理通过记者招待会、召开国务院常务会议、政府部门下发通知的方式喊话四次,党的喉舌人民日报直接发文呼吁降费一次。这回,政令能否走出中南海呢?


今天,GHRMedia帮您明查暗访,看看总理喊话后,哪些省市开始行动了,哪里还在“研究”,不同地区企业和个人费率调整内容和调整幅度有何不同。


一、盘点总理喊话


第一次算是间接喊话,即通过人民日报造势引导。


2015年1月12日, 作为党中央的机关报,人民日报撰文指出,中国被称为世界上社保费率最高的国家之一,缴费以社会平均工资为基数连年上涨,成为企业和个人的负担,倡导政府承担更多责任,社保费率将适时适当下调,建议缴费政策加以调整,增加灵活性。将此文归为总理话可能有点牵强,其实不然,总理作为中央政治局常委,是中央领导集体核心成员。如果没有总理的默许,人民日报不会轻意发表此文。实际上,该文可以看作试金石,看看社会各种利益代表有何反映。


第二次是局部喊话,拿失业险小试牛刀。


拿2015.2.27人社部发通知2015年3月1日起,失业保险费率暂由现行条例规定的3%降至2%。文件虽短,但是决策难度不低,毕竟当前中国适逢产业结构调整之关键时期,失业压力很大。不过,所幸许多人失业了也没有去领失业金,这也是中国特色的失业者,尤其是白领。

                           

第三次喊话提高音量,降低工伤和生育险费率。


2015年6月24日,从10月1日起,将工伤保险平均费率由1%降至0.75%, 将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。此举主要惠及企业,因为大多数地区个人不承担工伤和生育保险费,全部由企业缴纳。


第四次是承诺式喊话,通过回答记者提问,说明目标,明确责任。


2016年3月16日,央视记者向总理提问,如何解决“五险一金”不仅降低了个人实际所得,也成为企业的一个非常沉重的负担的难题。总理明确表示, “五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同,准备给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。


这段话内涵很丰富,首先,有降的空间;其次,降的责任主体将由中央转移到地方;第三,降不搞一刀切,要结合当地实际情况;第四,降不是一永劳逸之举,将是阶段性的;第五总目标是企业多减负,个人多拿钱。


第五次喊话动真格,五险一金全盘考虑。


2016年4月13日李总理主持召开国务院常务会议,决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,为市场主体减负、增加职工现金收入。在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上。从2016年5月1日起两年内:


一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%。


二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%~1.5%,其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。


三是规范住房公积金缴存比例,对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。


这三项决定,是对第四次喊化的操作化处理,让第四次喊话在中央层面落了地。接下来就要看地方层面如何接过降费接力棒,最终送到企业和个人手中,真正做到每年为减轻企业负担1000多亿元。


二、总理喊话后,哪些省市动起来了


前任总理曾经不无遗憾地道出了“政令不出中南海”的无奈。出现这种令人泪奔的结局原因多多,但是“朝中虎踞龙盘,各地诸候当道”无疑是最根本的原因之一。如今,习王齐心,“老虎”“苍蝇”一起打已经快五年了,李总会不会比温总感觉好一些呢? 


HRMedia首先要表扬陕西。为啥?您看,人民日报还没发声,总理也没有明确表态,早在2014年8月27日陕西就在全国率先将三项社会保险费率降一半。而且该省的实践被此后国家政策吸受,成为指导全国的经验。比如阶段段下调,根据各项基金的实际结余情况来调整费率等。


其次要表扬浙江省。不愧是总书记曾经战斗过的地方,有觉悟。在人社部尚未下发文件之前,他们已经宣布将全省失业保险费率统一由3%调整为2%。用人单位按照本单位工资总额的1.5%、职工个人按照本人工资的0.5%共同缴纳失业保险费。2%的费率和两周后发布的人社部文件完全一致。


最后要表扬GHRMedia表2中列出18个省市,他们都在不同时期总理减轻企业负担,增加个人收入的喊话做出反映,尽管有些省行动快一些,有些省相对缓慢一些,但相对于那些没有实际行动的省份,或者尚在“研究”的地方,他们无疑是该表扬的。


当然,GHRMedia表2是一个不完全列举。这不能完全责怪GHRMedia考虑不周,一些地方虽然也表态要调整,可是没有具体的数字和目标,还有一些地方可能在埋头苦干,可是,信息社会,怎么着也该在网上跟公民打个招呼啊。更何况,它本身就是政府信息公开的内容。


热烈祝贺博华人才网站改版上线人社部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知