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下班顺道买菜出意外也算工伤

发布日期:2014-09-01 09:45:06 浏览次数:941次

      打两份工发生工伤如何认定?哪些情形属于工伤认定中的“上下班途中”?近年来,工伤保险行政案件数量进一步上升,位居各类行政案件前列,审判过程中不断出现新问题,解决纠纷的难度日益增大。日前,最高人民法院举行新闻发布会,通报《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的有关情况。

  谁违规转包就由谁承担工伤保险责任

  【案例】 南通六建公司是某厂房工程的承包人,但该公司将油漆工程分包给李某,李某又将部分油漆工程转包给王某,王某招用张成兵进行油漆施工。2008年3月10日,张成兵在进行油漆施工中不慎受伤。李某和王某均无用工主体资格,也无承揽油漆工程的相应资质。

  法院审理认为,南通六建公司是用工单位,但其违反法律、法规规定将承包业务发包给不具备用工主体资格的李某,李某又违规转包给王某,王某雇用张成兵,出现工伤,最初的用工单位南通六建公司应该承担工伤保险责任。

  【司法解释】 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持:(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系,工伤事故发生时,职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的,派遣单位为承担工伤保险责任的单位;(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的,指派单位为承担工伤保险责任的单位;(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位;(五)个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

  【说法】 随着社会的发展,劳动关系形态日益复杂,经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形,具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议。最高法行政庭庭长赵大光说:“现在一些包工头,出了事情就跑了,这种情况下,责任应由用工单位来负责。司法解释的规定既有利于对职工权益的保护,又有利于追究承担法律责任的转包方。”

  上下班途中顺道办事发生意外属工伤

  【案例】 何培祥是徐州新沂原北沟镇石涧小学教师,2006年12月22日上午,学校安排何培祥到新沂城西小学听课。当天下午回学校时,何培祥骑摩托车摔倒在距离石涧小学约二三百米的水泥路旁。原新沂市劳动和社会保障局认定:何培祥所受机动车事故伤害虽发生在上下班的合理路线上,但不是在上下班的合理时间内,不属于上下班途中,不认定为工伤。

  法院审理认为:上下班途中的“合理时间”与“合理路线”,是两种相互联系的认定,属于上下班途中受机动车事故伤害情形的必不可少的时空概念,不应割裂开来。何培祥在上午听课及中午就餐结束后返校的途中骑摩托车摔伤,其返校上班目的明确,应认定为合理时间。

  【司法解释】 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的,人民法院应予支持:(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

  【说法】 赵大光说:“下了班以后,还要加一会儿班,或者是等交通的高峰时段过了之后再回家,我们认为这些都属于合理时间。合理路线包括的范围比较广泛,比如下班的途中需要到菜市场买一点菜,然后再回家,而且是顺路,我们认为是合理的路线,是日常工作中所需要的必须的活动。”

  专家解读

  立法向弱势群体倾斜

  来自省人社厅的统计数据,截至今年6月末,我省企业职工工伤保险参保人数1498.07万人,参保率超过95%以上。近年来,我省工伤行政案件以年均20%的速度递增,年均受理案件数达千余件,其中超半数的工伤案件发生在上下班途中。“法院将发生在上下班途中的工伤行政案件认定为通勤事故,而通勤事故是工伤行政案件认定难度最大,也最容易引发纠纷的案件类型。新公布的司法解释,为我们各级法院判决相关案件向受伤职工等弱势群体倾斜提供了司法依据。”省高院行政审判庭综合组组长陈迎说。

  最高人民法院公布的《规定》共有10个条文,明确了特殊情况下承担保险责任的用人单位,细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因公外出期间”等问题,明确了由于第三人原因造成工伤的处理方式。如,用工单位违反规定将承保业务转包给不具备资质的组织或自然人,该组织或自然人聘用的人员因公伤亡的,保险责任由用工单位承担;再比如,职工由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。

  “最高法出台的这一《规定》,充分体现了保护劳动者权益,维护弱势群体利益的立法精神。”江苏法德永恒律师事务所律师杨歌说。

   

   

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